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太陽花學運落幕後3年已過，當時的在野黨成為全面掌權的執政者，部分運動成員也投入了體制內的國會運作，但若不是3周年活動的回顧與內政委員會國民黨籍召委曾銘宗將「兩岸協議監督條例」排案審查，大家壓根忘了當年所謂的退場共識沒有一件做到。唯一留下的，恐怕只有馬政府下台，以及一部不知道明天在哪裡的服貿協議。

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從這3年的發展，更加證明當年「先立法、後審查」的訴求，是一場不折不扣的政治假球。當時在野的民進黨與台聯為了擋下兩岸服貿協議，用盡各種杯葛的手段，最後成功與學運裡應外合暫停了協議的審查程序。小額信貸10萬元而「兩岸協議監督條例」表面上是為了強化國會自主與監督能力，實際上只不過扮演了阻礙服貿協議通過的另一道障礙與緩兵之計，目的就是要將此協議完全封殺。買車貸款率利

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2014年4月10日太陽花運動的學生退出立法院後，立法院院會隔天恢復開會，依4月8日朝野協商結論，通過將「監督條例」付委審查的決議。不料當天下午民進黨隨即變臉，透過復議讓委員會無法排案審查。之後，國、民兩黨召委為了爭奪排案權，輪番在立法程序上角力，2年過去，直到政黨輪替前，這部法律根本沒有進行任何的實質討論，甚至連一場公聽會也沒有開過，服貿協議也隨之胎死腹中。民進黨執政後，除了該黨3位委員的提案自動撤案外，行政院版也因政府改組而撤案。但行政院版卻經過些許修改，轉而以民進黨黨版的樣貌出現。不變的是「監督條例」審查程序一樣原地踏步，如此又過了1年。但由此也證明了馬政府的「監督條例」並非完全不能用。本月22日各黨為了再次阻擋「監督條例」的實質審查，提出各種冠冕堂皇的大道理，只讓人覺得格外諷刺。過去呼應學生「先立法、後審查」的在野黨，在搖身一變成為執政者後，卻突然告訴大家「監督條例」根本沒有急迫性。當年高喊國會自主，國會不容行政權上下其手的政黨，現在可以因為兩岸沒有協議談判與簽署，就把原本應健全國會監督能力的立法丟在一旁。完全執政已近1年的民進黨，連充滿爭議的《黨產條例》與年金改革都可以勇往直前，為何在「監督條例」上始終裹足不前。如果不是玩假的，難道是擔心條例真的通過會綁死自己？更有趣的是，時代力量認為此條例茲事體大，應該聯席審查。但這部在時力眼中如此重要的法案，卻在國會重組後，任其靜靜地躺在檔案櫃裡。時力因收割學運稻尾而起家，但在關鍵的議題上卻甘願選擇扮演民進黨的附隨組織與側翼，在一旁乖乖地協助阻撓立法。原來海水退潮後，沒穿褲子的，不只是民進黨。民進黨或許還沒意識到被他們遺棄的，不只是一部法律，他們拖拉3年拖垮的，是民眾對民進黨國會自主理念的支持。當然，或許他們從來沒有這種理念，這自始只不過是為了打垮馬政府的一場假球。在太陽花事件3年後，真相更清楚浮現，但打假球的人仍沒想要停止。被假球耍弄3年的球迷難道也還沒醒，願意繼續在場邊吶喊加油嗎？（作者為國家政策研究基金會高級助理研究員）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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